Une Journée d’étude sur les côtes sud de Sfax

Redéploiement Economique & Requalification Territoriale de la zone Côtière Sud de Sfax 

« Un Défi Métropolitain pour la Région de Sfax »

Voir Sfax devenir une vraie Métropole est sans doute le rêve de tous ses habitants et tous ceux qui seraient tombés sous le charme de notre chère ville, qui ont vu ses potentiels malgré ses difficultés et ont cru à son bel avenir au terme de ses grands défis. Et comme c’était au nord il y a quelques années avec Taparura, il est temps pour les côtes sud de regagner le processus de réhabilitation, devenu enfin possible après la fermeture de la Siape en août 2019 et le déploiement des forces constructives des différents acteurs à Sfax. 

Or, comme tout grand projet prometteur, il se doit d’établir une bonne stratégie et réunir tous les éléments nécessaires pour garantir sa réalisation et sa pérennité. Dans ce cadre, s’est tenue le 27 janvier 2020 à la salle municipale des congrès Bab Bhar, une journée scientifique sur les côtes sud de Sfax autour du « Redéploiement Economique & Requalification Territoriale de la zone Côtière Sud de Sfax », organisée par la Société d’Etudes et d’Aménagement des Côtes Nord de la Ville de Sfax (SEACNVS) , L’ENIS, l’ Ordre des ingénieurs tunisiens bureau de Sfax, l’APNES (Association de préservation de la nature et de l’environnement de Sfax), Beit El khibra, l’Association Tunisienne des Matériaux Multifonctionnels et Applications ATMMA, Laboratoire des Radios Analyses et Environnement LRAE et l’Association du développement durable de Sfax ADDS, et ce sous l’égide du Gouvernorat de Sfax et les municipalités de Sfax et Thyna.

Un thème qui a connu un grand auditoire et a sollicité l’intérêt de la Société Civile, des institutions, des chercheurs, de députés, des hommes d’affaires…qui ont prêté oreille aux différents intervenants de Sfax, d’Espagne, de France et d’Allemagne, autour de points clés qui seront une référence pour les étapes futures, mais qui ont eu droit aussi à un débat avant de pouvoir participer- pour les intéressés- à des ateliers en vue de dresser un ensemble de recommandations par rapport à la planification, l’aménagement et le développement territorial des côtes sud de Sfax.  

La séance d’ouverture de la journée a donné lieu, après le mot de bienvenue du Professeur Mohamed Choura (comité d’organisation et membre du laboratoire de recherche LRAE, ENIS) et les remerciements aux sponsors, aux allocutions successives du Pr Slim Abdelkefi (Directeur de l’ENIS), Mr Wassim Zouari (PDG de TAPARURA), Mr Anis Oueslati (le Gouverneur de Sfax), Mr Mounir Elloumi (le Maire de Sfax), Mr Ali Elhrichi (le Président de la Commune de Thyna). Puis place aux conférences qui ont meublé la 1ère séance de la journée, intercalées d’intéractions avec la salle et modérées par Mr Ramzi Halouani (Ingégneur et sous-directeur à la SEACNVS) et Mr Taoufik Megdich (Dr en Urbanisme et Aménagement), avant de passer à la 2ème séance aux ateliers qui ont donné naissance à une série de recommandations.

Les points clé des Conférences d’ouverture : 

–Conférence de Monsieur Ahmed Rekik (Ex 1er vice-Président de la Municipalité de Sfax et chef de file du projet « SMAP ») : « Stratégie de la gestion intégrée de la zone côtière GIZC sud du Grand Sfax », inscrite dans le cadre du projet SMAP III du Grand Sfax (faisant suite à SDGS 2016 lancée en fin 2002) et dont les mots clés sont : l’attractivité, la solidarité rattachée aux composantes sociale et environnementale et la réconciliation avec le littoral. D’où le besoin de restaurer l’espace après l’arrêt des industries polluantes (83 unités outre la SIAPE) pour assurer la continuité des 2 rives nord et sud, et valoriser le littoral sud (promouvoir un pôle d’activités économiques non polluantes, une pêche durable, création d’un SIG, proposer des sources de financement avec PPP, …).

–Conférence de Mr Joan PARPAL (Ex-secrétaire Général de MedCities, partenaire du projet SMAP3-Barcelone) : « Stratégies de Développement Durable Urbain et Implémentation de projets/ leçons tirées des années d’expériences à MedCitiés (1991 – 2015) 

Pour lui, et en se basant sur des expériences similaires, une vision stratégique bien claire serait indispensable, avec l’implication impérative des acteurs de tous les secteurs liés au projet ainsi qu’une bonne coordination.

–Intervention de Monsieur Abdelaziz Chaouachi (Principal Banker at EBRD’s Tunis office) : « Fonds vert pour le climat ».  L’EBRD, basée à Londres, couvre 38 pays dont la Tunisie depuis 2013 où elle a investi déjà plus de 874 M d’Euros dans 42 projets. Son programme « Villes Vertes de la EBRD », mis en place pour faire face aux défis globaux dus au réchauffement climatique, est venu en appui aux stratégies politiques de 37 villes depuis 2016, avec un fond estimé à 87 M d’Euros en 2019. Sfax, où elle siège depuis 2016, pourrait rentrer avec son million d’habitants dans ses critères d’éligibilité, sous réserve d’un plan d’action pour la ville verte (PAVV), ou investissement indicatif.

Les points clé des Conférences de la 1ère séance : Présidée par Mr Abdelmajid Khemakhem(président de l’ADDS) et rapportée par Pr Fakher Kharrat(directeur de l’ENAU Sidi Boussaid)

-Conférence de Mr Amado Ferrer (Architecte Urbaniste, Expert associé au projet SMAP III – Barcelone) : « Etat des lieux et perspectives de l’aménagement et du développement territorial de Sfax ». Tout en respectant les principes de continuité, évolution et synthèse, la priorité doit être donnée à une dépollution accélérée et permanente( terrestre, marine et atmosphérique …) en favorisant le littoral du fait de l’importance de ses ressources territoriales, et suggérant une organisation des projets en 3 axes : Naturel incluant la sauvegarde des salines et la valorisation du site archéologique, Economique relatif aux zones d’activité économique et urbanistique intégrant les zones industrielles nord et sud, le centre-ville, le port de pêche et le port commercial 

 –Conférence de Mr Carlos LLOP Torné (Professeur d’Urbanisme et d’Aménagement du Territoire, Université Polytechnique de Catalogne) : « Vision stratégique et méthodologie de redéploiement et requalification territoriale de la zone côtière sud de SFAX »

Sfax est une ville méditerranéenne, dont la magie serait la concertation portant sur elle et sa littoralité à la base d’une mutualité entre la ville et les Salines dans son cas. Faisant référence à la ville de Palma de Majorque où l’autoroute construite était une voie qui unissait plutôt qu’elle ne divisait les 2 types de villes de part et d’autre offrant une diversité de paysages au sein d’une même entité urbaine, Sfax serait bien en mesure d’unir toutes les composantes de la ville et des communautés. 

Un rêve partagé, un objectif à portée de main, pour lequel des réponses techniques doivent être apportées, et dont fut l’objet des interventions suivantes relevant un peu de la technicité :

–Conférence de Mr Albert Kofflert (Géotechnicien Environnementaliste France/Allemagne) « Les techniques souples en aménagement côtier (Les géosynthétiques : évolution&révolution) ».

-Mr Miguel Ferber Lopez (Pr.d’Ecologie industrielle de l’Ecole des Mines d’Alès-France) « L’Analyse de Cycle DE Vie territorial (extension de l’approche d’analyse d’impacts environnementaux à la planification territoriale)

Des Recommandations issues des ateliers de la 2ème séance présidée par Mr Abdejlil Gdoura (Président de Beit El Khibra) et rapportée par Mr Rejeb Araoud (Directeur Régional de l’Equipement de Sfax) et Mme Feika Charfi (Pr à L’IHEC Sfax).

Trois ateliers ont meublé la 2ème séance de la Journée d’Etude afin d’avancer des suggestions relatives aux 3 thèmes proposés qui feront objet de Recommandations, qui seront un guideline pour l’avancée du projet :

Pour le 1er atelier sous le thème d’« Aménagement et développement territorial », dirigé par Mr Amador Ferrer, Mr Carlos LLOP Torné, Mr John Parpal et Mr Ahmad Rekik, les recommandations rapportées par Mr Mahmoud Gdoura (Urbaniste et Membre du Conseil de la Municipalité de Sfax) étaient : 

• considérer l’aménagement des côtes sud dans le cadre d’une vision globale et cohérente et non de manière dissociée segmentée, pour créer un espace intégré du littoral sud, composé de plusieurs entités dont le parc archéologique, le parc de Thyna, la zone industrielle Sidi Salem et les salines. 
• D’autre part, cette requalification qui concerne les 3 communes (grand Sfax, Thyna et El Hajeb), acteurs principaux, devrait être menée par une instance supérieure indépendante avec la nécessité de prévoir un seul vis-à-vis pour avoir un aménagement cohérent et rationnel. 
• Parmi ces recommandations aussi éviter d’accorder au Groupe Chimique de la Siape le monopole de l’aménagement de son site de 120 hectares de façon indépendante et isolée  comme si c’était un territoire à part et isolé de son environnement.
• Faire associer la Société Civile dans les indications et l’aménagement 
• Préserver les salines qui représentent une composante environnementale indispensable.
• Des travaux sont également à faire sur : l’accessibilité à la zone du parc de Thyna, le paysage, les équipements en centre d’activité pour réintégrer ces espaces un peu marginaux, les transports doux, la pénétrante Nord sud qui ne devrait pas constituer un obstacle de plus entre la ville et la mer notamment au niveau du port, SMAP3 qui aurait été biaisé par des décisions sporadiques qui auraient fait perdre la vision globale, la zone de l’oued « El Maou » qui n’a jamais été aménagée à l’origine d’une mauvaise intégration.

Pour le 2ème  atelier sous le thème d’ « Outils d’analyse d’impacts environnementaux à la planification territoriale », dirigé par Mr Miguel Ferber Lopez, les recommandations rapportées par Mr Slim Abdelkefi et Mr Moneim Kallel professeurs à l’Enis étaient : 

-Mise en place d’un observatoire qui permettra d’avoir une base de données.

 -L’objectif essentiel est de développer une ville écologique avec le site archéologique de Thyna..et la mise en place d’un circuit écologique en maintenant ce qui est existant et l’intégrer dans les aménagements futurs.

 -Pour le phosphogypse, vérifier la réacité d’un éventuel achat par des opérateurs chinois pour le convertir ; sinon renforcer ce qui est réglementation et contrôle.

Pour le 3ème  atelier sous le thème de « Techniques souple d’aménagements côtiers »,  dirigé par Mr Albert Kofflert, les recommandations rapportées par Mr Chafik Abid Pr à l’Institut International de Technologie étaient : 

• Réflexions écologiques des installations à type photovoltaïque pour les aménagements de la zone. Pour minimiser le coût, les recommandations étaient de commencer par faire des essais avec l’université dans l’entourage, pour une durée de quelques jours à quelques semaines. Un coût, qui dépend de la quantité, mais estimé à 10-12 euro/m3 essoré. Il y a possibilité de réutiliser les extraits dans d’autres œuvres d’art comme les chaussées.. A côté d’autres possibilités qui entreraient dans la technicité comme installer des filtres par un circuit de pompage..  

Une journée importante, bien réussie en organisation et prometteuse en perspectives dans la voie de la réhabilitation et de l’aménagement des côtes sud indispensable pour le développement de tout Sfax.

Par Dr Salma Ben Jamaa Ktari

Auteur

La Gazette

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